DONJI ANDRIJEVCI - SBplus jučer je pisao o problemima mještana Donjih Andrijevaca. Spomenuli smo i kako su se neki od njih za pomoć obratili saborskom zastupniku Davoru Vlaoviću kada su u pitanju rješenja za komunalne naknade koja su stigla na njihove adrese, a prema kojima, za ono što su donedavno smatrali i tretirali kao poljoprivredno zemljište sada moraju plaćati naknadu jer se, prema Prostornom planu Općine, zapravo radi o neizgrađenom građevinskom zemljištu.

Saborski se zastupnik, uistinu, aktivirao oko navedenog problema pitajući se „Planira li netko iz Donjih Andrijevaca u ministarsku fotelju ?" jer su u građevinsku zonu ušle čestice koje su nekada bile oranice, pašnjaci ili polja. „Teško je vjerovati da je prenamjena učinjena radi izgradnje urbanih vila." - komentirao je Vlaović.

U službeni je dopis upućen Općini Donji Andrijevci, Vlaović uvrstio sljedeća pitanja: Kada je donesena Odluka o komunalnoj naknadi za neizgrađeno građevinsko zemljište, Je li u skladu s Prostornim planom Općine Donji Andrijevci? Je li provedena javna rasprava o proširenju građevinskog područja i izmjeni prostornog plana? Je li općinsko Vijeće usvojilo ovu odluku? Kakva je uputa o pravnom lijeku za građane i nudite li im pomoć?

Odgovor općinske pročelnice, Antonije Aračić Radman, mag. iur., bio je ekspresan (stigao je za nekoliko sati) i veoma opsežan, a uz pet stranica istog, na adresu zastupnika stiglo je i dodatnih deset stranica materijala koji dokazuju sve ono što je u njima navedeno.

Iz odgovora izdvajamo najbitnije:
- Općina Donji Andrijevci u 2019. godini započela je s obračunom i naplatom komunalne naknade za neizgrađena građevinska zemljišta, sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu (ZKG)
- naknadu je Općina obračunavala za sve čestice u građevinskom području koje su po definiciji iz ZGK neizgrađeno građevinsko zemljište - „zemljište koje se nalazi unutar granica građevinskog područja na kojemu se, u skladu s propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja, mogu graditi zgrade stambene ili poslovne namjene, a na kojemu nije izgrađena zgrada ili na kojemu postoji privremena građevina za čiju izgradnju nije potrebna građevinska dozvola".
- općinsko Vijeće na 12. sjednici održanoj 4. prosinca 2018. godine usvojilo je Odluku o komunalnoj naknadi koja je stupila na snagu 1. siječnja 2019. godine. Od ukupno 13 vijećnika, njih devetero glasovalo je 'za'
- čestice koje su danas sporne (više o njima OVDJE) uvrštene su u građevinsko područje Izmjenama i dopunama Prostornog plana uređenja općine 2002. godine, a na 9. sjednici Poglavarstva Općine jednoglasno je usvojen konačni Prostorni plan i Izvješće o provedenoj javnoj raspravi
- svaki mještanin ima mogućnost žalbe u roku od 15 dana, kako je navedeno Rješenjem, a oni kojima je nejasna njihova situacija mogu se obratiti Općini za pojašnjenje i daljnje upute.

Iz Općine su, osim toga, poručili kako su na svaki način spremni pomoći mještanima.

- Svi su upućeni u njihova prava, a unazad nekoliko dana nekolicini mještana smo napisali žalbe. Također, sve smo obveznike koji su isticali slabiji imovinski status, upoznali s odredbom Odluke o oslobođenju plaćanja komunalne naknada na rok od godinu dana. Nastavno na prigovore mještana, zatražili smo mišljenje pravnih stručnjaka iz područja komunalnog gospodarstva te mišljenje nadležnog Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja. Prema njima, postupali smo u skladu sa ZKG. Službeno očitovanje Ministarstva još čekamo. - odgovorila je pročelnica Aračić Radman saborskom zastupniku Vlaoviću.

Iz temeljitog odgovora Općine vidljivi su i drugi pravni stavovi prema ovom problemu.
- komunalnu naknadu mještani trebaju platiti i za parcele koje imaju tek propisani minimum komunalne opreme, čak i kada do njih ne vode cesta, niti su u blizini priključak struje i vode
- okolnost da se, na primjer, čestice nalaze iza izgrađene kuće te služe kao vrt, nemaju utjecaja na obvezu plaćanja komunalne naknade, ako odgovaraju opisu neizgrađenog građevinskog zemljišta
- komunalnu naknadu treba platiti i za neizgrađena građevinska zemljišta koja se koriste kao poljoprivredna odnosno netko dobiva državne poticaje za njihovo obrađivanje jer odgovaraju definiciji neizgrađenog građevinskog zemljišta iz ZKG-a; tu se, tvrde, radi tek o privremenoj namjeni prema Zakonu o poljoprivrednom zemljištu
- naknadu Andrijevčani moraju plaćati i onda kada nemaju pristup svom 'neizgrađenom građevinskom zemljištu', nego moraju koristiti susjedne čestice kako bi došli do svoje parcele.

Kako smo zaključili i jučer - s pravne je strane, očigledno, sve odrađeno iznimno korektno, što ne znači da se zakoni ne trebaju usavršavati i mijenjati, na što nadležne itekako može potaknuti angažman saborskih zastupnika. Rastezljive i nejasne definicije te dvojbe koje se javljaju oko određenja takvih zemljišta trebalo bi riješiti na način da svakomu bude jasno je li vlasnik poljoprivrednog ili neizgrađenog građevinskog zemljišta.

Je li pravedno da u međuvremenu mještani svake godine plaćaju taj novi namet - odlučit će tijelo nadležno za žalbe na sporna rješenja o komunalnoj naknadi. Vjerujemo kako ih je na adresu Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo Brodsko-posavske županije, iz Donjih Andrijevaca posljednjih dana stiglo puno.