SLAVONSKI BROD - Grad Slavonski Brod objavio je oglas za prijam u službu na određeno vrijeme i to za nimalo popularno radno mjesto 'samostalnog upravnog referenta 1- komunalnog redara'. Opis poslova koje bi trebao obavljati budući zaposlenik gradske Uprave, uglavnom omražen u očima svojih sugrađana, uistinu je podugačak.

- Zaprima, obrađuje i evidentira prijave i upite građana, obavlja nadzor nad primjenom propisa iz područja komunalnog gospodarstva i posebnih propisa koje ulaze u djelokrug komunalnog redarstva, a naročito Zakona o komunalnom gospodarstvu, Odluke o komunalnom redu, Zakona o građevinskog inspekciji, Zakona o održivom gospodarenju otpadom, Zakona o zaštiti životinja, Zakona o poljoprivrednom zemljištu, općih akata Grada, te drugih posebnih zakona i propisa, vrši kontrolu nad objektima, uređajima, površinama i radom osoba u svim slučajevima koje ulaze u nadležnost komunalnog redarstva, donosi upozorenja, naloge i druge upravne mjere radi provođenja propisa koje je ovlašten nadzirati, vodi upravni postupak i donosi rješenja u upravnom postupku, sudjeluje u žalbenom postupku na navedena rješenja i u postupku pokrenutima po tužbi te daje obrazložena očitovanja, provodi nadzor izvršenja obveza utvrđenih aktima komunalnog redara te osigurava izvršenje upravnih mjera, kontrolira i utvrđuje troškove izvršenja te dostavlja  nadležnom tijelu na daljnji postupak naplate, radi sa strankama po predmetima iz djelokruga svoga rada te sastavlja zapisnike i službene bilješke, donosi prekršajne naloge i obvezne prekršajne naloge, izriče i naplaćuje novčane kazne na mjestu počinjenja prekršaja te sudjeluje u podnošenju optužnih prijedloga i kaznenih prijava nadležnim tijelima, podnosi neplaćene prekršajne kazne nadležnom tijelu na daljnji postupak, sudjeluje u pripremi dokumentacije i vrši nadzor nad izgradnjom i održavanjem objekata i uređaja komunalne infrastrukture u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu, priprema i prati akte iz oblasti komunalnog gospodarstva za potrebe tijela Grada, priprema i druge stručne materijale sukladno nadležnosti odjela za gradska tijela, priprema podloge, radi potrebna izviješća pročelniku i drugim nadležnim osobama, vrši izmjere površina građevina za potrebe komunalne naknade i komunalnog doprinosa i predaje nadležnom službeniku, snima javne površine i štete nastale na njoj i vrši pismenu prijavu o istim nadređenom službeniku, sudjeluje u prikupljanju podataka i vođenju evidencije zahvata u prostoru koji su protivni dokumentima prostornog uređenja i propisima o gradnji, prikuplja podatke i evidentira lokacije na kojima je nepropisno odložen otpad te sudjeluje u izradi izvješća, sudjeluje u evidentiranju komunalne infrastrukture, surađuje s drugim javnopravnim tijelima i upravnim odjelima Grada, obavlja sve ostale poslove iz nadležnosti komunalnog redarstva kao i druge poslove koje mu povjeri pročelnik Odjela. Obavlja složenije poslove iz područja prometnog redarstva, a po potrebi obavlja poslove nadzora nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila, izdaje naredbe za premještaj nepropisno zaustavljenih i parkiranih vozila, naplaćuje novčanu kaznu i izdaje obvezno prekršajni nalog. - stoji u opisu poslova.

Da je riječ o nimalo jednostavnom poslu, pokazuju posljednji napadi - doduše, na njihove kolege - prometne redare. No, kako je riječ o sličnim poslovima koji se u nekom dijelu i preklapaju, jednakom su izloženi i jedni i drugi. Usto, moraju biti dobro potkovani kada je riječ o zakonskoj regulativi - temeljem nje postupaju i 'brane' se u tom postupanju koje nikomu nije milo jer uglavnom znači novčanu kaznu.

Građani iskaljuju bijes

U Slavonskom Brodu prijavljeni napadi na redare

U SB-u je ovo postalo opasno zanimanje

Napao prometnu redarku, vrijeđao je i ponižavao

Na ovo pitanje izvrsno je odgovorila ekipa portala Zgradonačelnik.

Definiramo li komunalni red kao javni interes, ozračje u kojem se prihvatljivo stanje u prostoru postiže ulaganjem najmanjeg mogućeg iznosa proračunskog novca, dolazimo do toga da uloga komunalnih redara nije samo represivna, već na terenu djeluju preventivno i svojim postupanjem i nerijetko educiraju građane pravilima poželjnog ponašanja.

Pored polaganja obveznog državnog stručnog ispita, komunalni redari stručnu edukaciju imaju samo na Policijskoj akademiji za obavljanje poslova prometnog redara. Komunalni redar u praksi je najčešće osoba sa srednjom stručnom spremom koja treba postupati po mnoštvu zakona i podzakonskih akata (po nekima i izravno) te u domeni svojih ovlasti nadzirati primjenu akata jedinica lokalne samouprave. Radi se o vrlo složenom poslu koji zahtijeva dubinsko razumijevanje propisa i komunikacijske vještine.

Iz tog razloga Udruga gradova u RH već pet godina održava dobro posjećene regionalne edukacije komunalnih redara. Odaziv je daleko veći od očekivanog jer sve više gradova i općina shvaća važnost komunalnog redarstva za funkcioniranje JLS, a i zapošljava se sve više novih ljudi.

Komunalni redar ne postupa samo po Zakonu o komunalnom gospodarstvu (ustvari Odluci o komunalnom redu koja se donosi po ZKG), nego po mnoštvu drugih propisa koje u nastavku otkriva portal Zgradonačelnik:

1. Zakon o komunalnom gospodarstvu
2. Zakon o gospodarenju otpadom 
3. Zakon o zaštiti od buke 
4. Zakon o građevinskoj inspekciji
   • Smjernice 
   • Pravilnik o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju 
   • Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima
5. Zakon o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja
   • Pravilnik o zonama rasvijetljenosti, dopuštenim vrijednostima rasvjetljavanja i načinima upravljanja rasvjetnim sustavima 
   • Pravilnik o sadržaju, formatu i načinu izrade plana rasvjete i akcijskog plana gradnje i/ili rekonstrukcije vanjske rasvjete 
   • Pravilnik o mjerenju i načinu praćenja rasvijetljenosti okoliša 
6. Zakon o zaštiti životinja 
7. Zakon o prijevozu u cestovnom prometu 
8. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti 
9. Zakon o sigurnosti prometa na cestama 
10. Zakon o cestama 
11. Zakon o poljoprivrednom zemljištu
    • Pravilnik o agrotehničkim mjerama 
12. Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama 

Odluke gradova (JLS) po kojima postupa komunalni redar:

1. Odluka o komunalnom redu
2. Odluka o sprječavanju odbacivanja otpada (čl.113. ZGO)
3. Odluka o načinu pružanja javne usluge (čl.66. ZGO)
4. Odluka o dimnjačarskoj službi
5. Odluka o ugostiteljskoj djelatnosti
6. Odluka o uređenju prometa
7. Odluka o nerazvrstanim cestama
8. Odluka o autotaksi prijevozu
9. Odluka o držanju i postupanju sa psima i mačkama, o načinu postupanja s neupisanim psima te napuštenim i izgubljenim životinjama
10. Odluka o agrotehničkim mjerama
11. Plan rasvjete, Akcijski plan rasvjete
12. Odluka o redu na pomorskom dobru

Postupovni propisi:

• Prekršajni zakon 
• Zakon o općem upravnom postupku 
• Ovršni zakon