Državna komisija poništila je gradsku odluku o odabiru L Projekta d.o.o. iz Pleternice jer njihov podugovaratelj, tvrtka Magma d.o.o, nije samostalno izveo ključne radove koji su garancija sposobnosti obavljanja tako velikog građevinskog zahvata poput izgradnje Centra za starije. Grad Pleternica zbog svega mora nadoknaditi Hidroingu čak 40 tisuća eura troškova žalbenog postupka.
PLETERNICA - Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave poništila je gradsku Odluku o odabiru pleterničke tvrtke L Projekt d.o.o. za izgradnju Centra za starije osobe u Pleternici. Razlog poništenja je nedostatak tehničke i stručne sposobnosti navedene tvrtke za građevinski zahvat te veličine. Naime, žalitelj, tvrtka Hidroing d.d. iz Varaždina, uspješno je osporio vjerodostojnost referenci na koje se oslonio odabrani ponuditelj.
Grad Pleternica je 19. kolovoza 2024. objavio otvoreni postupak javne nabave za izgradnju Centra za starije osobe, procijenjene vrijednosti 6,6 milijuna eura (bez PDV-a). Glavni kriterij za odabir izvođača radova (kao i inače) bila je ekonomičnost ponude (80% cijena, 20% trajanje jamstva). Na natječaj su se javila četiri ponuditelja od kojih tri su ocijenjena valjanim.
Odluka Grada, donesenom 16. listopada, izabrana je pleternička tvrtka L Projekt d.o.o kao najpovoljnija (s ponudom od 6,5 mil. eura, bez PDV-a), dok je varaždinska tvrtka Hidroing d.d. bila drugorangirana (s ponudom od 7,57 mil. eura, bez PDV-a). Magma d.o.o je, pak, gospodarski subjekt iz Požege, kojeg je odabrani ponuditelj L Projekt d.o.o. iz Pleternice naveo u svojoj ponudi kao podugovaratelja radi dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti.
Tvrtka Hidroing d.d. podnijela je žalbu 28. listopada 2024. godine s argumentima ‘neispunjavanja tehničke i stručne sposobnost’, ‘spornosti referenci Magme d.o.o’ i ‘netočnosti dostavljenih podataka’.
- Žalitelj navodi da je naručitelj odabrao ponudu ponuditelja koji ne ispunjava uvjet tehničke i stručne sposobnosti. Odabrani je ponuditelj kao dokaz ispunjavanja traženog uvjeta tehničke i stručne sposobnosti dostavio ažurirane popratne dokumente, odnosno popis uredno izvršenih ugovora te potvrde drugih ugovornih strana, u kojem navodi tri reference. Žalitelj smatra da odabrani ponuditelj nije dokazao minimalni uvjet tehničke i stručne sposobnosti jer nije dokazao da je u dokumentacijom o nabavi propisanom razdoblju izveo radove iste ili slične predmetu nabave čiji bi zbrojeni iznos bez PDV-a bio najmanje u visini procijenjene vrijednosti nabave odnosno u visini od najmanje 6.600.000,00 eura. - piše u rješenju žalbe.
Na temelju dokaza, Komisija je donijela zaključke o nevaljaloj referenci Magme d.o.o, povredi načela transparentnosti i narušenog povjerenja u postupak.
- Dakle, iz predmetne je Potvrde razvidno da je Magma d.o.o. kao naručitelj potvrdio da je Presoflex gradnja d.o.o. na temelju ugovora br. 026-2018, naziva: Izvođenje građevinskih radova na izgradnji dvije staje i trenč silosa na farmi muznih krava u Nizi uredno izveo radove vrijednosti od 21.625.341,37 kuna bez PDV-a, a da je okončana situacija za te radove izdana 31.7.2020. Predmetna je potvrda ovjerena od strane ovlaštene osobe naručitelja tih radova, ovdje podugovaratelja Magma d.o.o., direktora Zdenka Prskala. Vrijednost izvedenih radova koje je izveo Presoflex gradnja d.o.o. kao podugovaratelj, a ne Magma d.o.o., ne može se uračunati u vrijednost izvedenih radova koje je izveo Magma d.o.o. kao izvođač. - stoji u obrazloženju Komisije.
Posljedice koje će snositi naručitelj i odabrani ponuditelj navedene u rješenju su poništenje odluke o odabiru, obveza Grada Pleternice o naknadi troškova Hidroingu d.d. žalbenog postupka u iznosu od čak 40.600,00 eura i nove smjernice za naručitelja koje nalažu da se u novom ponovljenom postupku pažljivo preispituju sve dostavljene reference - kroz poseban naglasak na istinitosti podataka.
Podsjetimo, varaždinska se tvrtka Hidroing d.d. - koja je uložila žalbu u ovom postupku i kojoj Grad mora isplatiti nešto više od 40 tisuća eura - ove godine pokazala kao 'velik igrač' u Slavoniji. Trenutno u Slavonskom Brodu, nakon završetka rekonstrukcije pješačke zone, gradi i ogroman objekt osnovne škole za djecu s teškoćama u Kažotićevoj ulici.
Financijski iznimno 'teška' Odluka Komisije dokazuje potrebu za jasnim definiranjem kriterija i strožom kontrolom, od dokumentacije do transparentnosti javne nabave. Naime, potvrđuje se praksa da se reference moraju temeljiti na stvarno izvedenim radovima tvrtke koja posao dobiva, a ne na radovima podugovaratelja - koji se sami ne smiju definirati kao vlastiti kapacitet. Slučaj postavlja standarde transparentnosti i zakonitosti za povjerenje javne nabave.
Marija Šarić, gradonačelnica Pleternice, dio je na tom području iznimno jake HDZ-ove ekipe pa je teško za očekivati da će ovakva građevinska afera i drakonska kazna naštetiti istoj uoči lokalnih izbora.
