U velikom istraživanju PlusPortala koje je obuhvatilo jednu županijsku, dvije gradske i 26 općinskih uprava, donosimo usporedni prikaz osnovica, koeficijenata te informativni izračun neto plaća (bez dodataka) za gotovo 460 službenika i namještenika u svim jedinicama lokalne samouprave Brodsko-posavske županije i samoj županijskoj Upravi. Sve to uz jasan i nedvojben zaključak - razlike među jedinicama značajne su i jasno vidljive.
DOK se u javnosti često raspravlja o plaćama u državnim službama, jedan važan dio sustava gotovo uvijek ostaje po strani - lokalna samouprava. A upravo ondje postoji problem koji je sve samo ne mali. Velika PlusPortalova analiza podataka o osnovicama i koeficijentima u jedinicama lokalne samouprave Brodsko-posavske županije i samoj županijskoj Upravi (ukupno - 29 jedinica) pokazuje ono što zaposlenici odavno znaju, a građani rijetko vide: mjesto rada danas je važnije od znanja, iskustva i odgovornosti.
Tablični prikaz osnovice i koeficijenata za obračun plaće
Ove tablice nisu samo pregled plaća. One su pokazatelj načina na koji je sustav postavljen. Iz njih je vidljivo kako isti poslovi nisu jednako vrednovani čak ni unutar granica iste županije te kako razlike u visini primanja ne proizlaze iz složenosti ili odgovornosti radnog mjesta - što upućuje na izostanak jedinstvenih standarda vrednovanja rada unutar sustava lokalne samouprave te nameće pitanje motivacije službenika i namještenika za rad u tim 'upravama', a samim time i učinkovitosti općinskih, gradskih i županijskih tijela u kojima su zaposleni.
Informativni izračun osnovne neto plaće (bez dodataka)
PDF Dokument
Informativni izračun osnovne neto plaće (bez dodataka)
Veličina lokalne jedinice ne korelira nužno s visinom plaće, što dodatno potkopava tezu o većoj složenosti u većim sustavima.
Dok Slavonski Brod kao najveće središte ima najviše plaćenog pročelnika, male općine poput Bukovlja (1.464,00 EUR za Stručnog suradnika 1) ili Sikirevaca prednjače u srednjem administrativnom kadru.
Općina Staro Petrovo Selo nudi najnižu osnovu za referenta (713,14 EUR), dok je u Sikirevcima taj iznos skoro dvostruko veći za isto zvanje.
Paradoks plaća
Čak 11 općina (Brodski Stupnik, Davor, Donji Andrijevci, Dragalić, Garčin, Gornja Vrba, Gundinci, Oprisavci, Sikirevci, Slavonski Šamac, Velika Kopanica) u županiji deklarativno prati „državnu osnovicu“ (1.004,87 EUR), no analiza otkriva zanimljiv paradoks.
Unatoč tome što Grad Slavonski Brod ima 11,4 % veću osnovicu, informativni izračuni plaća pokazuju kako su općine „pobijedile“ gradsku Upravu kroz drastično veće koeficijente.
Uspoređujemo par primjera:
Referent u Sikirevcima ili Donjim Andrijevcima prima 1.341,92 EUR. U Gradu Slavonskom Brodu referent prima 1.016,00 EUR. Dakle, u općini je plaćen 32 % više nego u najvećem gradu županije.
Viši referent u Novoj Kapeli (osnovica 947,18 EUR) prima 1.514,25 EUR. U Gradu Slavonskom Brodu, pak, ista pozicija nosi tek 1.123,52 EUR. Razlika je čak 34,7 %.
Namještenik u Vrpolju prima 1.120,22 EUR. Dok u Gradu Slavonskom Brodu prima 928,42 EUR. Čak i na najjednostavnijim poslovima, općina plaća 20,6 % više od Grada.
Najviše plaćena radna mjesta
PDF Dokument
Najviše plaćena radna mjesta
Za izračun neto plaće primijenjeni su parametri:
Doprinosi za mirovinsko osiguranje (faktor 0,8): Bruto iznos umanjen je za fiksnih 20 % doprinosa. Fiksni osobni odbitak (iznos 600,00 EUR): Dio dohotka koji je zakonom oslobođen oporezivanja. Porez na dohodak (faktor 0,8): Primijenjena je isključivo niža stopa poreza na dohodak od 20 %. S obzirom na to da osnovne plaće u analizi ne ulaze u zonu visokih primanja, viša stopa (30 %) nije bila predmet izračuna.
Prikazani iznosi NE uključuju:
Minuli rad: Dodatak od 0,5 % za svaku godinu radnog staža.
Osobne olakšice: Povećanje neto plaće na temelju uzdržavane djece ili članova obitelji.
Druge naknade: Troškovi prijevoza, topli obrok ili terenski dodatci.
Napomena i zahvala redakcije: U ovom opsežnom istraživanju koristili smo javno dostupne odluke i dokumente općinskih i gradskih uprava te županijske Uprave, ali smo istovremeno na 29 adresa poslali upit te zatražili dostavu točnih podataka kako bismo ih usporedili s onima koje imamo te time smanjili mogućnost pogreške u slučaju da eventualne novosti ili promjene još nisu unesene. Na našu se molbu oglušila samo Općina Staro Petrovo Selo - usprkos opetovanim molbama te telefonskom pozivu. Ostalim jedinicama zahvaljujemo na trudu uloženom u odgovaranje na naš upit i na svim dostavljenim podatcima.
