Nekako uvijek u predizborno vrijeme, tijekom kampanje za parlamentarne izbore, spominje se smanjenje plaća saborskih zastupnika. Tako je bilo i ovih izbora, govorilo se o tome u predizbornim kampanjama, ali i nakon konstituiranja Sabora spominjali su to i sada aktualni nositelji vlasti i ne samo smanjenje plaća nego i rezanje saborskih povlastica. Naime, prema Zakonu o pravima i dužnostima zastupnika u Hrvatskom saboru zastupnici, uz mjesečnu plaću, imaju pravo na isplatu zastupničkog paušala u iznosu od 1.500 kuna mjesečno, naknadu za odvojeni život od 1.000 kuna mjesečno.

Ono što vijećnicima se mora priznati, u sadašnjem sazivu svih predstavničkih tijela, gotovo svi prisutni su na sjednicama. Znači li to da su svoju zadaću, koju su im građani povjerili na izborima, ozbiljno shvatili, ili čuvaju kvorum, ili su lako zamjenjivi na svojim radnim mjestima?

Zastupnici koji imaju prebivalište udaljeno više od 50 kilometara od Zagreba ostvaruju i pravo na korištenje smještaja u stanovima za službene potrebe, kao i u unajmljenim garsonijerama i jednosobnim stanovima za što mjesečno mogu dobiti naknadu do 3.000 kuna, od čega je do 2.500 kuna za najam stana i do 500 kuna kao naknada za režijske troškove. Saborski zastupnici imaju pravo i na isplatu dnevnice, naknadu troškova za korištenje privatnog automobila u službene svrhe, troškove cestarine, a oni koji stanuju u službenim ili unajmljenim stanovima i na sjednice dolaze vlastitim vozilom imaju pravo na naknadu troškova kilometraže, dok svi koji su udaljeni više od 50, a manje od 100 kilometara od Zagreba i na sjednice dolaze vlastitim automobilom, imaju naknadu mjesečnih troškova prijevoza do 2.500 kuna. Dakako, tu su još i naknada plaće nakon prestanka zastupničkog mandata, a i mirovina.

Prosječna plaća saborskog zastupnika u lipnju 2015. godine iznosila je 25.298 kuna bruto. Plaću i povlastice zastupnici ostvaruju, a da ni ne moraju biti na sjednicama, što se "debelo" koristilo, jer prazne saborske klupe nisu do sada bile tako rijedak prizor. Hoće li biti rezanja saborskih plaća i povlastica, vidjet ćemo.

Mjesečne i naknade po sjednicama

Spustili smo se malo niže i provjerili koliko iznose naknade vijećnika u predstavničkim tijelima lokalne i regionalne samouprave, odnosno općina, gradova i županije u Brodsko-posavskoj županiji. Predstavnička tijela, općinska i gradska vijeća, te županijska skupština imaju i radna tijela, a za rad na njihovim sjednicama pojedini vijećnici ostvaruju naknadu.

Članovi Županijske skupštine Brodsko-posavske županije naknadu ostvaruju po svakoj održanoj sjednici i ona iznosi bruto 1.532,65 kuna. Predsjedniku i potpredsjednicima Županijske skupštine naknada se isplaćuje mjesečno, za predsjednika ona iznosi 6.130,60 kuna bruto, a potpredsjednika 5.108.84 kuna bruto. Članovi radnih tijela Županijske skupštine ostvaruju naknadu od 408,70 kuna bruto po održanoj sjednici. 

Sukladno svojoj odluci, vijećnici Gradskog vijeća Slavonskog Broda imaju pravo na stalnu mjesečnu naknadu u neto iznosu od 1.000 kuna. Predsjednik Gradskog vijeća ima mjesečnu naknadu od 3.000 kuna, a potpredsjednik od 1.500 kuna. Vijećnici sudjeluju i u radnim tijelima Gradskog vijeća, odborima, komisijama, povjerenstvima. Predsjednik radnog tijela ostvaruje naknadu od 250 kuna po sjednici na kojoj je nazočan, a članovi radnih tijela 200 kuna, također po sjednici na kojoj je nazočan.

Znatno skromnije su naknade vijećnika Gradskog vijeća Nova Gradiška koji, prema svojoj odluci, ostvaruju 450 kuna ali samo po održanoj sjednici. Predsjednik Gradskog vijeća ostvaruje naknadu od 700 kuna, a zamjenici 550 kuna, također po održanoj sjednici. Za rad u radnim tijelima naknada je 120 kuna po sjednici.

Vijećnici u Gundincima jedini bez naknade

Jedino u općini Gundinci općinski vijećnici nemaju novčanu naknadu od osnutka, odnosno samo u jednom mandatu su imali naknadu, ali u sadašnjem naknade nema. No, u sadašnjem mandatu, od 2015. godine naknadu od 500 kuna ostvaruje samo predsjednica Općinskog vijeća i to po održanoj sjednici. Naknadu od 51 kunu po sjednici, odnosno 30 posto dnevnice, ostvaruju vijećnici Općinskog vijeća općine Podcrkavlje, uz koju dobiju još i 2 kune po prijeđenom kilometru.

Po 100 kuna naknade po održanoj sjednici ostvaruju općinski vijećnici u općinama Bebrina i Bukovlje. U Bebrini naknadu od 100 kuna ostvaruju i članovi radnih tijela, koja se, kako su rekli u općinskoj upravi, rijetko sastaju. U Bukovlju, pak, naknadu od 100 kuna imaju samo članovi Savjeta za zaštitu potrošača javnih usluga, osnovanog prošle godine. U općini Vrbje naknadu od 120 kuna ostvaruju svi članovi Općinskog vijeća koji su nazočni na sjednici. Naknadu od 150 kuna po sjednici ostvaruju svi članovi Općinskog vijeća općine Vrpolje. U općini Stara Gradiška naknada za članove Općinskog vijeća iznosi 130 kuna po sjednici, dok predsjednik Općinskog vijeća ostvaruje naknadu od 250 kuna po sjednici. Odlukom je propisano i da članovi radnih tijela imaju pravo na naknadu od 100 kuna kada su nazočni na sjednici. Vijećnici Općinskog vijeća općine Cernik ostvaruju naknadu od 150 kuna po sjednici, kao i članovi radnih tijela. Jedina naknada od 150 kuna po sjednici isplaćuje se svim članovima općinskih vijeća u općinama Brodski Stupnik i Slavonski Šamac.  

U općini Donji Andrijevci vijećnici imaju naknadu od 170 kuna po sjednici, a za rad na sjednicama povjerenstava i drugih radnih tijela naknada je 70 kuna. U općini Oriovac naknada članova Općinskog vijeća iznosi 170 kuna po sjednici.

U Općini Davor vijećnici Općinskog vijeća ostvaruju naknadu od 200 kuna po sjednici, dok za sudjelovanje na sjednicama radnih tijela članovi nemaju naknadu. I u općini Dragalić vijećnička naknada iznosi 200 kuna po sjednici, a naknada u radnim tijelima je 100 kuna. U općini Oprisavcičlanovi Općinskog vijeća imaju naknadu od 200 kuna po sjednici, dok predsjednik Općinskog vijeća ostvaruje naknadu od 250 kuna po sjednici, a članovi radnih tijela 200 kuna po sjednici. U općinama Rešetari i Staro Petrovo Selo naknada općinskih vijećnika je 200 kuna po sjednici. Predsjedniku Općinskog vijeća u obje ove općine naknada se isplaćuje mjesečno i iznosi 1.500 kuna što su i najveće naknade u predstavničkim tijelima općina u Brodsko-posavskoj županiji. I naknada članova Općinskog vijeća općine Sikirevci iznosi 200 kuna po sjednici, dok predsjednik Općinskog vijeća ostvaruje naknadu od 300 kuna po sjednici.

Naknade i zaposlenima i dužnosnicima u općinskoj upravi

Naknadu od 200 kuna po sjednici ostvaruju i vijećnici u Općinskom vijeću općine Gornji Bogićevci, dok članovi radnih tijela imaju naknadu od 50 kuna po sjednici. U ovoj općini naknadu za sudjelovanje na sjednicama Općinskog vijeća ostvaruju i zaposleni u općinskoj upravi, pa i načelnik, a ona iznosi 150 kuna. I u općini Nova Kapela, prema odluci iz 2002. godine, dužnosnici koji profesionalno obnašaju funkciju i djelatnici upravnih odjela imaju pravo na naknadu ako su nazočni na sjednicama Općinskog vijeća koje se održavaju izvan radnog vremena. Inače, naknada općinskih vijećnika u ovoj općini iznosi 123 kune po sjednici, a članovi radnih tijela ostvaruju naknadu od 61,50 kuna po sjednici, dok predsjednik Općinskog vijeća ima naknadu od 1.000 kuna mjesečno. Kako smo neslužbeno saznali, i u nekim drugim općinama su se prije isplaćivale naknade zaposlenima u općinskoj upravi i dužnosnicima, odnosno načelnicima, za sudjelovanje na sjednicama općinskih vijeća izvan radnog vremena, ali su ih ukinuli jer su dobili pojašnjenje kako su time u sukobu interesa. 

U općini Garčin vijećnici po sjednici ostvaruju naknadu od 250 kuna, naknada predsjednika Općinskog vijeća je 300 kuna po sjednici, a naknada članova radnih tijela 100 kuna. Naknadu od 250 kuna ostvaruju i vijećnici Općinskog vijeća općine Klakar, dok radna tijela nemaju naknadu. I vijećnici Općinskog vijeća općine Sibinj ostvaruju naknadu od 250 kuna po sjednici, dok se predsjedniku Općinskog vijeća naknada u iznosu od 1.000 kuna isplaćuje svaki mjesec. Naknadu od 200 kuna ostvaruju samo članovi Povjerenstva za procjenu šteta o elementarnih nepogoda i to po održanoj sjednici. U općini Velika Kopanica svi članovi Općinskog vijeća ostvaruju naknadu od 250 kuna po sjednici.

U općini Gornja Vrba vijećnici naknadu ostvaruju po održanoj sjednici i ona iznosi 350 kuna, a duplo veću naknadu, 700 kuna, ostvaruje predsjednik Općinskog vijeća. 

U općini Okučani vijećnici Općinskog vijeća imaju pravo na naknadu od 300 kuna po sjednici, a zamjenik predsjednika Općinskog vijeća ostvaruje naknadu od 500 kuna po sjednici. Predsjednik Općinskog vijeća općine Okučani, pak, ima naknadu od 1.200 kuna mjesečno.

U svim općinama vijećnici ostvaruju naknadu samo ako su nazočni na sjednici, a uobičajeno je da se sjednice općinskih vijeća održavaju izvan radnog vremena. Sjednice Županijske skupštine, kao i slavonskobrodskog i novogradiškog gradskog vijeća održavaju se za radnog vremena. Dok županijski i novogradiški vijećnici naknadu ostvaruju po sjednici, slavonskobrodski vijećnici primaju stalnu, mjesečnu, naknadu i godišnje ostvare 12.000 kuna, možda i duplo više od županijskih kolega, a od novogradiških višestruko više. Isto tako, uobičajeno je da se sjednice održavaju jedanput u tri mjeseca, odnosno u zakonski propisanom roku. Tako da radili ili ne, naknada nekima redovno "sjeda" na račun.

Ono što se mora priznati vijećnicima u sadašnjem sazivu svih predstavničkih tijela je da su gotovo svi prisutni na sjednicama. Znači li to da su svoju zadaću, koju su im građani povjerili na izborima, ozbiljno shvatili ili čuvaju kvorum ili su lako zamjenjivi na svojim radnim mjestima, prosudite sami.