SLAVONSKI BROD- Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) donijela je 19. prosinca 2024. odluku o poništenju izbora najpovoljnijeg ponuditelja u postupku nabave sanitetskih vozila Zavoda za hitnu medicinu Brodsko-posavske županije. Odluka je donesena nakon detaljnog razmatranja žalbe tvrtke Upgrade d.o.o. Procijenjena vrijednost ovoga postupka javne nabave bila je 162.000 eura.

Naručitelj je odabrao MS Ambulance d.o.o. kao najpovoljnijeg ponuditelja po dokumentaciji uvjeta javnog natječaja. Tehnički uvjeti kao standard i certifikati i EMC kompatibilnost bili su jedni od kriterija odabira dok su glavni kriteriji bili ekonomski uvjeti najpovoljnije cijene, duljeg jamstvenog roka i kraći rok isporuke. Trvrtka Upgrade d.o.o je podnijela žalbu na odluku zbog nepravilnosti u ponudi prvoizabrane tvrtke MS Ambulance.

Glavne točke na koje je žalitelj Upgrade d.o.o. ukazao su nedostatak valjanih dokaza o jamstvu, nedostatak tehničke dokumentacije, nepravilni rok isporuke, neusklađenost s tehničkim specifikacijama vozila, manjak potrebnih kataloga s opisom tehničkih karakteristika i kriva izjava o zadržavanju jamstva nakon ugradnje opreme.

- Žalitelj dalje u žalbi navodi da ponuda odabranog ponuditelja ne sadržava Protokol ni izvještaj o uspješno obavljenom dinamičkom ispitivanju ponuđenog vozila, nosača i ojačanja za montažu opreme i dijelova u vozilo hitne medicinske pomoći za ponuđeni tip podvozja u skladu sa standardom EN 1789:2020 ili jednakovrijednim.

Ističe da je u tom Izvješću pod točkom 1. Predmet ispitivanja, na stranici 4. jasno navedeno da je predmet ispitivanja vozilo
Volkswagen Crafter tipa 2EKE, međutim, da u predmetnom postupku odabrani ponuditelj nudi sanitetsko vozilo Opel Movano -  piše u dokumentu DKOM-a.

Analizirano odstupanje transparentnosti od standarda EN 1789:2020 i pogrešno dostavljena dokumentacija samo su jedne od ključnih potvrđenih činjenica. 

Jedan od najapsurdnijih grešaka bila je navedeni rok isporuke vozila koji je istekao prije donošenja odluke javne nabave i u dokumentu se navodi: "Iz sadržaja zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda od 8. studenoga 2024. godine razvidno je da je naručitelj kod analize valjanih ponuda prema kriteriju za odabir ponude, za ponudu odabranog ponuditelja naveo da je ponuđen rok isporuke do 3. studenoga 2024. godine te je time odabrani ponuditelj (MS Ambulance) ostvario pravo na umanjenje ponuđene cijene za 1.333,33 eura. Usporedbe radi, za ponudu žalitelja (Upgrade d.o.o) navedeno je da je ponuđen rok isporuke do 4. prosinca 2024. godine te je time žalitelj ostvario pravo na umanjenje ponuđene cijene ponude za 666,66 eura. - navodi se u dokumentu DKOM-a

Komisija je poništila odluku Zavoda za hitnu medicinu BPŽ i naložila ponovno odlučivanje u roku od osam dana, uz obvezu ispravke svih proceduralnih grešaka. Zavod je obvezan i isplatiti žalitelju Upgrade d.o.o. troškove žalbenog postupka u iznosu od 2.570 eura.

Slučaj ističe nekoliko ključnih problema u provedbi javnih nabava kao nedostatak jasnoće u dokumentaciji o nabavi, neusklađenost ponuda s tehničkim i pravnim zahtjevima i transparentnost. Odluka DKOM-a naglašava važnost preciznosti u postupcima javne nabave - posebno u sektorima poput medicine.