DO SADA se često u medijima isticalo FINA-u  kao temeljni i glavni problem ovršenika. Šokirani činjenicom da im je uskraćeno raspolaganje sredstava sa njihovog računa ovršenici bi prvo negodovali u FINI.

FINA: 'Učinite nešto vi novinari, da se pokrene inicijativa koja će ovršenicima pomoći da u par koraka deblokiraju račun, a ne da na isto čekaju mjesecima pa i godinama.'

Naime, FINA sukladno zakonu ima ovlast provoditi ovrhe te bankama davati naloge za uskratu sredstava s ovršenikovih računa.

Ovrha na novčanim sredstvima provodi se na način da nakon zaprimanja Rješenja o ovrsi FINA daje nalog bankama da zapljene sredstva ovršenika do određenog iznosa te da nakon 60 dana, od dana donošenja nepravomoćnog rješenja, zaplijenjena sredstva prenese na račun ovrhovoditelja.  Od početka ovrhe i blokade, žiro ili tekućeg, računa zaplijenjena novčana sredstva stoje na posebnom računu u FINI kojim ne može raspolagati niti ovrhovoditelj niti ovršenik, kroz 60 dana od početka blokade, a u slučaju odgode ovrhe sve dok ovršni postupak nije pravomoćno okončan. Vrlo rijetko se dogodi da se zaplijenjena sredstva prenesu na račun ovršenika nakon isteka zakonskog roka od 60 dana.

Ovrhe mogu započeti  na tri  načina: Na temelju vjerodostojne isprave javni bilježnik donese prijedlog za ovrhu te šalje ovršeniku na podnošenje žalbe. Ukoliko ovršenik podnese žalbu, prijedlog za ovrhu završava na sudu, koji odlučuje hoće li se donijeti Rješenje o ovrsi ili postupak ide u parnicu radi dokazivanja tražbine. Ukoliko sud donese Rješenje o ovrsi, Rješenje se šalje ovršeniku, ovrhovoditelju i  FINI radi provedbe. Račun vam blokiraju i više ne možete raspolagati svojim sredstvima. Ukoliko niste otvorili zaštićeni račun, do novca ne možete.

Prema novom Ovršnom zakonu, ovrhe do 5.000,00 kn nad fizičkim osobama, i ovrhe do 10.000,00 kn nad pravnim osobama provode se odmah, tj. žalba ne odgađa izvršenje. Zato se često dogodi da je prvo saznanje o ovrsi blokada računa, a da ovršenik  zapravo još nije niti saznao da je rješenje o ovrsi donešeno. 

U slučaju da imate solemniziranu ovršnu ispravu ovršni postupak pokreće se pred sudom. Prijedlog za ovrhu može ovrhovoditelj podnijeti sam ili po odvjetniku. Uz prijedlog prilaže se isključivo original ovršne isprave odnosno ovjerena isprava, odnosno original z.k. izvadak ukoliko se ovrha provodi i na nekretnini. Na temelju ovršne isprave sud donosi Rješenje o ovrsi. Žalba ne odgađa izvršenje. Računi ovršenika se blokiraju odmah.

Ovrhu možete odgoditi Prijedlogom za odgodu ovrhe 

Prijedlog o odgodi morate obrazložiti opravdanim razlozima, iz razloga opisanih u čl. 65. Ovršnog zakona. Iz realnih i praktičnih primjera uočila sam kako sudovi vrlo rado i brzo donose Rješenje o odgodi naplate novčanih potraživanja. Iako zakon propisuje da svaka strana ima pravo na žalbu i da samo u iznimnim okolnostima sud ne poziva ovrhovoditelja da se očituje na ovršenikov prijedlog za odgodu ovrhe, događa se da sud takve iznimne situacije često koristi. Pa kad nakon pet šest godina sudovanja dočekate pravdu i pravomoćnu ovršnu ispravu, može vam se dogoditi da i bez vašeg znanja, sud donese odgodu naplate novčane tražbine na neodređeno vrijeme. Odnosno, iz prakse je vidljivo da je bilo dovoljno da ovršenik podnese bilo kakvu tužbu kao prilog Prijedlogu za odgodu ovrhe (neovisno o tome je li ista osnovana ili neosnovana), da bi mu sud ODMAH, donio Rješenje o odgodi prijenosa novčanih sredstava sa zapljenjenog računa i isti poslao fax-om u FINU. Takvo nepravomoćno rješenje  o odgodi primjenjuje se u FINI odmah neovisno o kasnije podnesenoj žalbi.  

Treći način provedbe ovrhe je izravna predaja naloga za naplatu u FINI. Isto se odnosi na pravomoćne sudske presude i pravomoćna sudska rješenja donesena  tijekom 2015. godine, bjanco zadužnice koje imaju svojstvo pravomoćnog ovršnog rješenja te obračun plaća za radnike u slučajevima kada poslodavac nije isplatio plaću. U ovom slučaju, svi nalozi predani  u FINU do 12 sati istog dana provode se odmah  i račun ovršenika se blokira. No to ne znači da je postupak dovršen. Naime, ovršenik može otići u FINU gdje će dobiti informaciju o tome tko ga je ovršio i na temelju kojeg dokumenta te u roku 8 dana od dana saznanja ima pravo na podnošenje žalbe.

I u ovom slučaju, žalba ide na sud, koji odlučuje o nastavku ovršnog postupka.

U sva tri slučaja osnove za pokretanje ovršnih postupaka Prijedlogom možete zatražiti odgodu ovrhe do okončanja postupka, ukoliko ste podigli tužbu za stavljanje izvan snage akta na temelju kojeg se provodi ovrha, ili reviziju ili neku drugu izvanrednu pravnu radnju.

Što se događa s novcem u FINI kad sud donese Rješenje o odgodi ovrhe?

Novac koji se nalazi na posebnom računu u FINI nedostupan je ovršeniku i ovrhovoditelju. On stoji na raspolaganju Državi. Iz tog razloga vjerovatno sudovi rado donose odgode ovrhe na novčanim tražbinama na neodređeno vrijeme, dok vrlo rijetko ili gotovo nikad ne donose odgodu ovrhe na nekretninama radi prodaje ili predaje nekretnine u posjed.  Međutim, iako riječ – odgoda ovrhe – zvuči dobro, ovršenik i ovrhovoditelj se postignutom  uopće ne trebaju radovati. Jer oni od takve odgode nemaju nikakve koristi. Dapače, stvar se dodatno komplicira.

Ovršenik je tada u daleko težoj situaciji nego li je bio ranije, a uz sve to prisiljen je platiti  još i odvjetničke, sudske i druge troškove.

Što mu je tada činiti? Najbolji način je dogovoriti se sa ovrhovoditeljem i pokušati u što kraćem roku deblokirati i osloboditi svoj račun, inače će biti blokiran na neodređeno vrijeme (do okončanja parnice po tužbi), pa i više godina.

Drugi je način da se ovrhovoditelj i ovršenik dogovore da ovršenik da suglasnost u FINI te da se odmah prenesu sredstva s računa ovršenika na račun ovrhovoditelja. Tada ste deblokirani u kraćem roku a ne obračunavaju se dodatni troškovi i kamate. Najbolje je s ovrhovoditeljem postići dogovor da otpiše kamatu i dio glavnice, ako je to moguće.

Međutim, ukoliko je sud donio Rješenje o odgodi ovrhe, vaša suglasnost o prijenosu novčanih sredstava na račun ovrhovoditelja više ne vrijedi, jer je odluka suda iznad vaše odluke. Vi uopće ne možete odlučivati o svojem novcu, niti istim raspolagati, pa makar naizgled uspjeli u odgodi ovrhe.

Znači, drugi način da se riješite ove muke je da priznate ovrhovoditelju dug i odmah okončate ovršni postupak, ili pak da se nagodite s ovrhovoditeljem pa povučete ovrhu, odnosno da pustite da vam račun bude blokiran godinama dok se ne okončaju parnice.

Ni tu nije kraj mukama. Ukoliko ste poduzeli ili jednu ili drugu radnju, opet ništa ne možete bez suda.

Kada ovršenik i dobije rješenje o obustavi ovrhe s klauzulom pravomoćnosti isto ne može sam odnijeti u FINU kako bi mu odmah deblokirali račun nego mora čekati da to učini sudski dostavljač.

Vaš pokušaj da u FINI dokažete da ste se dogovorili sa ovrhovoditeljem FINI ne znači ništa. Prisiljeni ste čekati odluku suda koji će donijeti rješenje o obustavi ovrhe.

Ovaj postupak može trajati mjesecima. Kad dođete na red. U međuvremenu Država raspolaže novcem ovršenika na posebnom računu u FINI, ovršenik i ovrhovoditelj se raspravljaju i svađaju, a što se oni više svađaju i raspravljaju, Državi bolje. Postupak će duže trajati, a oni će imati više novca kojim raspolažu jer rastu kamate, sve dok se postupak ne okonča.

FINA deblokira vaš račun tek  uz pravomoćnu sudsku odluku. Sada već očajni, pokušavate ipak riješiti problem u što kraćem roku. Stoga  se vi kao ovršenik odlučujete odreći prava na žalbu,  a isto odluči i ovrhovoditelj  kako bi rješenje o obustavi ovrhe odmah postalo pravomoćno, jer u suprotnom ni ovrhovoditelj ni ovršenik ne mogu raspolagati s novcima.

No isto mogu učiniti tek kad sud donese Rješenje o obustavi ovrhe, i to pravomoćno rješenje. Kada ovršenik i dobije rješenje o obustavi ovrhe s klauzulom pravomoćnosti isto ne može sam odnijeti u FINU kako bi mu odmah deblokirali račun nego mora čekati da to učini sudski dostavljač. A sudski dostavljač u FINU sudska rješenja nosi dva puta tjedno.

U cijelom postupku profitira samo država. I ovrhovoditelj i ovršenik dužni su podmiriti sudske troškove, odvjetničke troškove, troškove FINE, koja eto "čuva" novac za obje strane. Kad se uzme u obzir koliko ovršenika ima u Hrvatskoj onda je sasvim jasno da dobrom gospodarstveniku, u ovom slučaju Državi, koja kroz cijelu godinu raspolaže tuđim novcem, rebalans proračuna uopće ne bi smio biti niti potreban.

Što na sve to kažu u FINI?

Djelatnici FINE i njihova pravna služba  također su nezadovoljni. Mnogi ljudi, koji nisu upućeni u zakonske odredbe i interne propise, teško shvaćaju da službenici FINE postupaju po odredbama  koje je donijelo Ministarstvo pravosuđa i Vlada RH, a ne po svojim pravilima.

Zaposlenicima FINE nejasno je zašto Ministarstvo financija s FINOM ne bi imalo izravnu vezu kojom bi se na puno brži način obavljala razmjena ovršne dokumentacije i one koja službi za deblokadu. Za razliku od trenutne sa sudovima, koja je rijetka, dugotrajna i mukotrpna što znatno otežava život ovršenicima a u beskonačnost odugovlači deblokadu računa.

Ovršenici, a sudeći prema svemu čak i ovrhovoditelji, osjete to na svojoj koži. U svemu profitira Država koja raspolaže novcem po godinu dana pa i više, naplaćuje sudske pristojbe, takse, javnobilježničke pristojbe i brojne druge troškove.

Dobro prolazi i FINA, jer da bi ovršenik saznao podatke tko ga je blokirao mora platiti informaciju koju će mu FINA izlistati po svojem cjeniku, potom mora plaćati troškove žalbe, pristojbe na žalbu i odvjetničke troškove, a ukoliko ne uspije u žalbi i kompletne troškove ovrhe pa i one koje je imao ovrhovoditelj.

Takav način poslovanja trebalo bi hitno mijenjati, kažu u FINI. "Molimo vas učinite nešto, vi novinari, da se pokrene inicijativa koja će ovršenicima pomoći da u par koraka deblokiraju račun, a ne da na isto čekaju mjesecima pa i godinama."